构筑环保产业大发展的有效依托

按照“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的要求，找准抓手，因势利导，做好结合文章，充分整合各类创新要素，以形成环保产业大发展的有效依托。
与“四大”建设相结合，促进产业集聚。根据省委、省政府关于大平台、大产业、大项目、大企业建设的决策部署和我省九大战略性新兴产业的总体布局，在现有特色环保产业相对集中的区域，重点培育建设杭州环保产业综合发展、温州固废处置、湖州膜处理、绍兴环保服务、台州滤布产品、诸暨电除尘、玉环填料产品等一批集技术研发和集成、装备和产品生产、工程建设和运营服务等功能为一体的环保产业集聚区和基地。并依托空间集聚平台，鼓励引导企业抱团合作、战略重组，形成一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的龙头骨干企业，营造龙头骨干企业和环保集聚区互促共进的良好格局。同时，发挥龙头骨干企业技术、品牌、管理溢出效应，带动中小企业集群发展，提高配套服务能力，着力形成大、中、小型企业配置合理、资源共享、功能互补的环保产业体系。
与环境科技创新相结合，增强产业核心竞争力。技术创新引领产业发展。环保产业和环境科技是相互交融、相互作用、相辅相成的集合体，环境科技创新根本上为环保产业发展提供源头支撑。必须以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为方针，着力构建较为完善的环境科技研究体系和创新体系，大力推进环保产业技术进步。要从我省环境保护现状和亟需解决的突出问题出发，以综合性环境管理和污染防治技术、污染减排技术和方法、环境监测预警和监控技术为重点，加强关键共性技术的研究开发。要畅通供需信息渠道，及时发布环保先进适用技术推广目录，积极开展环保科技成果展、先进适用技术现场交流会和培训班等活动，加大环保科技成果转化和先进适用技术推广力度。要以省级创新服务平台、科创基地建设为龙头，积极探索省市县联动、产学研协同的专业环境科技平台共建共享机制，鼓励环保企业与科研机构开展合作交流，加快科研成果转化落地，形成以企业为主体，产学研结合的产业发展和科技创新机制，不断增创环保产业发展新优势。
与加强环境执法监管相结合，拉动产业需求。环保法律法规、技术标准是环保产业发展重要的政策依托和制度保障。应根据经济社会发展水平，及时制定修改环境保护的法律法规、环境污染物排放标准和环境质量标准，加大对环保法律法规和环境标准的执行力度，形成从严监管、从严治理、从严查处的高压态势，促使企业和市场释放对环保产业的刚性需求。坚持“三同时”制度，适当提高排污收费标准，完善环境资源价格、收费政策体系，加快实施重点污染源治污改造和提标深度治理、城镇污水处理设施建设和现有污水处理厂的脱氮除磷、火电厂脱硫脱硝治理等工程，着力形成环保监管的全方位倒逼机制，为环保产业发展创造更大的市场空间。
与国内外经济技术合作相结合，扩大产业投入。当前，环保产业已成为国际交往的热点话题，发达国家不遗余力地推介他们的环保技术和环保产品，环保项目合作是大势所趋，对支撑环保产业发展，扩大环保产业投入尤为重要。我们应坚持内外结合，扩大对外技术交流，鼓励企业加大对引进技术的消化吸收，提高再创新能力，紧跟国际环保技术和装备发展的新趋势，不断缩小与业内先进水平的差距。要加大环保产业招商力度，积极组织环保企业参加国际性、区域性的经贸洽谈和交流活动，鼓励引进具有雄厚物质技术的国内外知名大企业及研发设计机构。同时，积极构建多元化环保产业投融资机制，推动环保技术服务和设施运营市场化、社会化，鼓励和引导民间资金投向环保产业。
与规范提升市场秩序相结合，建立健全产业社会化服务体系。坚持政府、社会、企业“三位一体”，构建共建共享的产业服务体系。政府层面要综合运用经济、法律和必要的行政手段，从行业准入、企业竞争、产品认证等角度，加强对环保产业的调控，构建统一开放、自律有序的环保产业市场。社会层面要培育发展中介组织，充分发挥其在信息沟通、技术培训、信贷担保、知识产权转移和转化等方面的作用，培育和繁荣环保服务市场。企业层面要加大自主创新力度，培养专业人才，构建现代企业制度，积聚创新潜力和发展后劲，实现滚动循环、自我增值、科学发展。